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时间:2019-05-20 20:08   编辑:本站

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  5月14日起,海关总署、武汉海关一行赴宜昌调研,关注的是长江经济带中上游重要的对外开放平台——宜昌综合保税区的建设和申报。

  综保区是国家批准设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域,执行保税港区的税收和外汇政策,可发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务,为国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊区域。

  去年6月,宜昌投资55.2亿元开建综保区,作为宜昌自贸片区的重要组成部分,将集保税区、出口加工区、保税物流区和港口功能于一体,目前正全力冲刺满足年底封关运行条件。

  建成后,宜昌综保区将立足三峡,呼应武汉、重庆,辐射鄂西及渝东、湘北、陕南等地,提升长江经济带中上游开放格局。

  宜昌综保区选址该市自贸片区内的生物产业园,面积1.39平方公里。“别看面积小,潜在能量惊人。”宜昌海关相关负责人说,武汉东湖综合保税区一期面积仅1.82平方公里,每年出口量已占武汉市三分之一。

  为在年底前达到封关运行条件,宜昌综保区建设如火如荼。湖北日报全媒记者看到,总建筑面积近39.8万平方米的仓储与标准加工厂房群,已经完成钢结构安装和基础项目施工,21层的综保服务大楼和海关监管设施正在紧张建设中。

  一般而言,自贸区是在综保区基础上升级而来,宜昌自贸片区已挂牌2年,为何还要“回头”申建综保区。对此,宜昌海关相关负责人解释,自贸区很多政策红利,离不开综保区来承接和落地,特别是涉及进出口贸易税收、外汇管理等领域。“进口,区内可免税;出口,区内可退税。对于原料和市场‘两头在外’的企业而言,综保区实惠看得见。”

  今年1月,国务院出台相关意见,加快综保区创新升级,提出构建高水平开放、高质量发展“五大中心”——加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心,提升外向型经济发展的战略支撑。“可以预见的是,一系列拓展功能、创新监管的政策红利将在综保区叠加。”

  然而,与周边省市相比,我省在综保区发展上起步较早,但发展不平均,仅在武汉有东湖综保区等3家,其他城市暂无。河南省形成郑州新郑、南阳卧龙、郑州经开3个综保区。湖南更有衡阳、湘潭、岳阳、长沙等5个综保区。

  对综合保税区批准建设,海关总署采取指标评估,达到100分才启动审批。去年宜昌评估分数不足,面临最大的短板是进出口企业数量,加工贸易企业数和加贸保税业务占比。

  今年宜昌市提出“保100分争110分”,通过招商引资、技改升级,以及综合税收等多项政策优势,推动传统外贸企业向加工贸易转型,引导传统加工贸易企业向综合保税区转移,新建跨境电商产业园,扩大对外贸易规模。

  宜昌三峡临空经济区开建以来,龙头企业宜昌贝迪克凌云公司最为看重“客机改货机”业务,经过3年酝酿,今年即将启动。

  从2016年成立至2019年初,贝迪克凌云已承接境内外整机定检及喷涂共计78架次(含境外飞机4架次)。今年3月,与境外公司成功签订波音737NG客改货协议。

  2018年底,海关总署出台203号公告,进境飞机保税维修业务需经有关部门批准后才可开展。而相关部门正研究出台保税维修正面清单,尚处于征求意见阶段,短期内发布可能性较小。

  拿不到新版的保税维修“路条”,意味着波音737一进国门,就要缴纳关税、增值税合计约20%以上,按180天左右改装维修期计算,资金占用成本几乎“吃光”利润。

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